为深入贯彻落实党的十八大、省第十一次党代会、省委十一届二次全会和市委三届三次全会精神，进一步解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，推动全市经济社会提速发展、奋力赶超，与全省全国同步全面建成小康社会，安顺市委办公室印发了《安顺市深入开展解放思想“十破十立”大讨论活动的实施方案》。根据中共安顺市委办公室足彩胜负14场印发《安顺市深入开展解放思想“十破十立”大讨论活动的实施方案》的通知（安市办通字〔2013〕16号）的精神，结合足彩胜负14场：实际，制定足彩胜负14场：深入开展解放思想“十破十立”大讨论活动的实施方案如下：
一、总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢抓住贯彻落实国发2号和黔党发15号文件的历史性机遇，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，以解放思想为先导，以“十破十立”为主要内容，以学习讨论、调查研究、总结检查为主要形式，以着力破解制约科学发展、影响创先争优、阻碍增比进位的思想观念、工作作风和体制机制为目的，在足彩胜负14场：深入开展解放思想“十破十立”大讨论活动，进一步强化争先意识、创新意识、卓越意识、合作意识、机遇意识，进一步强化勇于担当、干字当头、立说立行、积极进取的观念，把广大党员干部的思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，把智慧和力量汇聚到提速发展、奋力赶超、同步小康的奋斗目标上来。
二、主要内容
开展解放思想“十破十立”大讨论活动，要紧紧围绕全市经济社会发展和足彩胜负14场：发展的目标要求，深入查找制约足彩胜负14场：提速发展、奋力赶超的思想障碍和实际问题，努力实现思想观念和思维方式的新突破、工作作风和工作方法的新转变、工作能力和工作成效的新提高，把“十破十立”落实到突破发展瓶颈上，落实到优化发展环境上，落实到增强发展活力上，创造性解决在发展中遇到的新情况、新矛盾、新问题，积极有为地干好本职工作，为实现足彩胜负14场：提速发展、奋力赶超奠定坚实的思想基础。重点围绕以下十个方面开展讨论：
（一）围绕“突破信心不足的思想，树立敢于争先的意识”展开讨论。通过开展“十破十立”大讨论活动，进一步引导广大党员干部从“贫穷落后地区难有作为”的思想包袱中解放出来，克服畏难情绪、克服消极态度，树立发挥优势、转化劣势的观念；进一步引导广大党员干部树立“信心比黄金更重要”的理念，树立自觉自信自强、敢拼敢闯敢攀的意识，信心足一点，激情多一点，敢于展望、敢于行动、敢于争先。
（二）围绕“突破墨守成规的思想，树立开拓创新的意识”展开讨论。通过开展“十破十立”大讨论活动，进一步引导广大党员干部摒弃凭经验办事、按传统办事的惯性思维，在充分吸收国内外、省内外先进经验的基础上，推陈出新、敢于创新，用新知识、新观念、新思路武装头脑，用新办法、新作风、新机制破解难题；进一步引导广大党员干部用创新思维凝聚力量，切实按照提速发展、奋力赶超、增比进位的要求加快推进各项工作，开创各项事业新局面。
（三）围绕“突破自我满足的思想，树立追求卓越的意识”展开讨论。通过开展“十破十立”大讨论活动，进一步引导广大党员干部认清差距，自我加压，奋起直追，树立没有最好，只有更好的理念，精益求精，追求卓越，在全省找安顺学院的位置，增比、进位、突破，创先、创新、创优；进一步引导广大党员干部始终保持不进则退、小进也退的危机感和责任感，摒弃小进则满的落后观念，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
（四）围绕“突破封闭保守的思想，树立包容合作的意识”展开讨论。通过开展“十破十立”大讨论活动，进一步引导广大党员干部牢固树立“大开放大发展、小开放小发展、不开放不发展”的观念，坚决破除封闭保守的思想，鼓励探索，宽容失误；进一步引导广大党员干部树立海纳百川、包容合作的意识，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，构建开放的文化，培养开放的心态，营造开放的环境，形成强大合力，推动提速赶超。
（五）围绕“突破消极等待的思想，树立抢抓机遇的意识”展开讨论。通过开展“十破十立”大讨论活动，进一步引导广大党员干部坚决消除徘徊观望、不求进取的思想，牢固树立抢抓机遇、迎难而上、主动作为、奋发有为的意识，在复杂局面中谋篇布局，在严峻挑战中抓牢机遇；进一步引导广大党员干部深入剖析自身优劣，找差距、定目标，真抓实干，事事争先，处处争高，以积极良好的精神状态把学校各项工作落到实处。
（六）围绕“突破怕担责任的思想，树立勇于担当的意识”展开讨论。通过开展“十破十立”大讨论活动，进一步引导广大党员干部树立担当意识，彻底摒弃怕负责任、怕担风险、不求有功、但求无过的错误思想，切实做到不怕事、不误事、不出事；进一步引导广大党员干部把勇于担当作为一种品质、一种境界、一种追求，切实做到在难题面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前敢作敢为、勇于担当。
（七）围绕“突破说多做少的思想，树立干字当头的意识”展开讨论。通过开展“十破十立”大讨论活动，进一步引导广大党员干部树立工作靠抓、事业靠干的意识，真正做到善干、实干、能干、会干，努力解决当前存在的“说得多、干得少，想法多、行动少”等问题；进一步引导广大党员干部坚决杜绝工作中“图形式、走过场”、“工作抓而不紧、紧而不实、做表面文章”等不良现象的存在，坚持一件一件抓好、一项一项落实。
（八）围绕“突破反应迟缓的思想，树立立说立行的意识”展开讨论。通过开展“十破十立”大讨论活动，进一步引导广大党员干部培育雷厉风行、说干就干的作风，改变作风漂浮、拖沓疲软的行为方式，破除议而不决的歪风邪气和患得患失的保守思想，解决启动慢、刹车快的问题；进一步引导广大党员干部树立立说立行、抢占先机的意识，形成立说立行、积极有为的合力，变被动为主动，化挑战为机遇，牢牢把握加速发展、加快转型的主动权。
（九）围绕“突破忽视产业的思想，树立工业主导的意识”展开讨论。通过开展“十破十立”大讨论活动，进一步引导广大党员干部认识到，工业是我市经济发展、财政收入的重要支撑，只有坚持工业主导、“四化”同步，以工业化带动城镇化、农业现代化、旅游产业化，才能实现提速赶超；进一步引导广大党员干部认识到，抓工业与保护生态并不矛盾，只要坚持生态文明理念，走新型工业化道路，就能统筹推进经济发展与生态环境保护，建设美丽安顺。
（十）围绕“突破不跑不要的思想，树立积极争取的意识”展开讨论。通过开展“十破十立”大讨论活动，进一步引导广大党员干部抓住贯彻落实党的十八大精神、贯彻落实国发2号和黔党发15号文件等重大机遇，敢于“向上跑”、“向外跑”，善于跑资金、跑项目、跑市场，切实把上级关怀与自身努力紧密结合到最佳状态，取得最佳成效；进一步引导广大党员干部面对困难积极谋思路、想办法、找措施，始终保持奋发进取的精神状态，推动提速赶超。
三、方法步骤
按照省委、市委的部署，结合足彩胜负14场：实际，解放思想“十破十立”大讨论活动时间从2013年2月至2013年6月，整个活动分四个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（2013年3月5日前）。主要任务是抓好组织发动。为大讨论活动营造解放思想、理清思路、强化执行、锐意进取的强大舆论声势和良好社会氛围。全校各党总支要通过召开动员大会，引导广大党员干部群众充分认真组织开展“十破十立”大讨论活动的重要意义，明确活动的总体要求，确立自己在活动中的重要责任，切实增强参与活动的主动性和自觉性。
（二）学习讨论阶段（3月5日—3月25日）。主要任务是加强学习，深入讨论，统一思想，提高认识，掀起大讨论活动的热潮。学校各级党组织要将“十破十立”作为主题融入集中学习、专题讲座、主题教育等活动，开展主题突出，形式多样，生动活泼的学习讨论，联系工作实际撰写心得体会，深入思考研讨本部门工作中的重大问题和热点难点问题。提出解决问题的办法和建议，形成改进工作的思路和举措。各党总支中心组要围绕主题，集中学习2次以上。各级党员干部特别是党员领导干部要围绕“十破十立”，在解放思想、理清思路、强化执行、锐意进取等方面深入开展讨论，从思想观念、工作措施上主动查找不足，认真分析具体差距，深刻查找深层原因，及时找准影响发展的症结所在。
（三）调查研究阶段（3月26日—5月20日）。主要任务是在加强学习，提高认识的基础上，按照“十破十立”和中央、省委及市委足彩胜负14场改进工作作风、密切联系群众的有关要求，结合自身工作实际，认真开展调查研究。各党总支要认真开展专题调研活动，抓住影响本部门科学发展的突出矛盾问题，列出专题，组织领导干部深入实际调查研究，广泛听取基层意见，深入研究学校发展中的重大现实问题，深入剖析矛盾和问题产生的根源，撰写有质量、有份量的调研报告。各党总支领导班子成员要撰写1篇调研报告，于2013年5月20日前报安顺学院大讨论活动领导小组办公室（安顺学院党委宣传部理论科）。
（四）总结检查阶段（5月21日—6月30日）。主要任务是总结大讨论活动的经验和检查大讨论活动取得的成效。各党总支要认真对照学习讨论和自查的情况，制定整改措施，落实整改责任，研究改进工作的意见，形成指导科学发展的政策措施，并评估措施的可行性和实施效果，把大讨论活动成果转化为解决问题、促进工作、推动发展的实际行动。
四、组织领导
学校各级党组织要切实增强开展解放思想“十破十立”大讨论活动的责任感和紧迫感，精心组织，周密部署，整体推进，务求实效。
（一）加强领导，明确责任。学校党委成立由党委书记任组长的安顺学院大讨论活动领导小组，下设办公室在党委宣传部，具体负责对全校解放思想“十破十立”大讨论活动的工作指导和组织协调。名单如下：
组 长：李彦西
副 组 长：李建军 熊国敏 王之瑞（常务）
王芳恒 令狐荣涛
成 员：学校各部门党政主要负责人
陈韶华 党政办公室副主任、人事处副处长
贺明达 党委组织部部长、兼机关党总支书记
蔡少平 党委宣传部部长
刘成玉 党委统战部部长
殷红敏 党委学工部（学生处）部长、处长
支 敏 教务处处长
吕燕平 科研处副处长
邓文红 保卫处副处长
崔振国 后勤处处长
周 松 计财处副处长
龚文静 国资处副处长、兼图书馆副馆长
李应莉 监察室副主任、审计处副处长
潘发义 学工部副部长、学生资助管理中心副主任
杨莉莉 工会副主席
邬贤芳 团委副书记
桂 放 计算机中心副主任
雷 鸣 中文系主任、党总支副书记
虞均杰 外语系党总支副书记
张爱春 外语系副主任
林 英 政法系主任、党总支副书记
吴 羽 旅游系副主任、党总支副书记
庄中文 数计系主任、党总支副书记
赵伶俐 数计系党总支副书记
周士芸 物电系党总支书记
沈文忠 物电系主任、党总支副书记
程孟琪 化生农系主任、党总支副书记
冯开禹 资环系主任、党总支副书记
龙之友 体育系主任、党总支副书记
罗文帝 艺术系主任、党总支副书记
刘昌友 教管系主任、党总支副书记
蒋晓兰 特教系党总支书记
李镇译 特教系副主任、党总支副书记
黎进深 马列部副主任
吴 霞 成教部党总支、离退休党总支书记
颜建华 学报编辑部主任
郭本华 图书馆馆长
王泰华 附属中学党总支书记、副校长
王大伦 附属中学校长、党总支副书记
领导小组下设办公室，办公室设在宣传部。
办公室主任：蔡少平
办公室成员：王智勇 王 键 陈碧妹 段亚菲
各党总支要把解放思想“十破十立”大讨论活动列入重要议事日程，作出专门部署，成立相应的领导机构，由主要负责同志任第一责任人亲自抓，明确一名分管负责同志具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保活动取得成效。
（二）加强宣传，营造氛围。党委宣传部要充分发挥舆论宣传、引导、监督作用，认真谋划大讨论活动各阶段的新闻宣传工作，集中力量进行全方位宣传报道。学校网站要开设专栏，及时刊播各部门在大讨论活动中的好做法、好经验、好典型，全面展示足彩胜负14场：各部门在大讨论活动中创造的新思路、新举措、新发展、新成效，全面展现学校党员干部和师生员工参与大讨论活动的饱满热情和生动实践，形成浓厚的舆论氛围。
（三）注重质量，务求实效。各党总支要切实抓好大讨论活动，注重提高科学认识，注重破解发展难题，注重用思想上的解放推动观念上的开放和工作上的创新，用开放的观念谋划工作，用创新的办法推进工作，确保常规工作有新成效、重点工作有新进展、难点工作有新突破，确保高质量、高效率地完成“十破十立”大讨论活动。
（四）强化督查，抓好落实。各党总支要切实加强对大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，落实工作任务。要及时总结推广先进经验，用先进典型带动活动深入开展。学校大讨论活动领导小组将对各总支进行检查指导。各级各部门要将活动开展情况和经验典型材料，以书面形式和电子版形式及时报安顺学院大讨论活动领导小组办公室（党委宣传部，电话2214583，邮箱：asxyxcb@163.com）。
中共安顺学院委员会办公室
二〇一三年三月四日
