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教育部发布2011年政府信息公开工作年度报告
发布日期:2012/10/26 16:12:42 点击量:

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由中华人民共和国教育部编制。全文内容包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开咨询情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题和改进措施等七个部分。本报告的电子版可以从教育部网站(http:// www.moe.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请联系教育部政务公开办公室(电话:010-66096825)。

一、概述

2011年,教育部以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导,在国务院办公厅的指导和部党组、部依法行政和政务公开工作领导小组的直接领导下,紧紧围绕深入贯彻落实教育规划纲要,按照《中共中央办公厅国务院办公厅足彩胜负14场深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发[2011]22号,以下简称《意见》)总体要求,着力健全信息公开配套制度,积极推进教育重大决策和群众关注的重点信息公开,加强督促检查,强化制度落实,优化政务服务,坚持便民利民,不断提升政务公开工作的制度化、规范化、信息化水平,教育信息公开工作取得了新进展。

1. 认真贯彻落实中办国办《意见》。召开专门会议,学习传达《意见》精神,要求各司局加快推进决策公开,实施依法行政,规范行政审批。2011年9月,组织召开了部直属机关深化政务公开加强政务服务座谈会,总结交流了前一阶段开展政府信息公开、办事公开工作的情况,要求直属机关站在全局和战略的高度,充分认识做好政务公开和政务服务的重要性,按照各自职责分工,认真抓好落实。通过学习和落实《意见》精神,普遍提高了对政务公开和政务服务重要性和意义认识,为我部进一步深化政务公开、统筹推进政务服务奠定了良好基础。

2. 进一步健全教育信息公开制度机制。按照《条例》要求,以“统筹规划、突出重点、切合实际、稳步推进”为工作思路,有计划、分步骤地依序推进部机关、直属单位、高等学校和中小学信息公开制度建设,初步建立了信息公开制度体系。2011年,启动了高校财务、招生等专项信息公开实施办法研制工作;完善了政府信息公开申请受理机制,规范相关工作规程,探索建立了部内沟通协调机制、复杂申请会商机制等,进一步推进了信息公开工作,确保依法及时答复公众政府信息公开申请。

3. 着力推进教育领域重大决策信息公开。认真细化公开范围,积极推动高校设置、招生就业、义务教育等涉及人民群众切身利益或社会普遍关注的信息公开。将政务公开作为重要指标写入《教育部足彩胜负14场全面推进依法行政工作的实施意见》,把公开征求意见作为重要法律法规和规章起草的必经程序。2011年,在制定《高等学校教师职业道德规范》、《普通高校本科专业设置管理规定》、《幼儿园教师专业标准》、《小学教师专业标准》、《中学教师专业标准》等重要规章、规范性文件过程中,分别通过网站和其他方式向社会公众公开征求意见,提高了决策过程的透明度,受到各界好评。

4. 切实加强信息公开平台建设。优化门户网站功能,调整网页栏目,推动网站改版。新增“教育评论”、“教改动态”、“微博快讯”等栏目,突出典型宣传;新增“专家答疑”等栏目,突出互动交流;加大“要闻”、“焦点图”、“媒体聚焦”等言论、新闻栏目稿件的数量。改版后,工作流程进一步理顺,政务信息发布速度进一步加快,在线服务和互动交流的质量进一步提高,改版后网站点击量是改版前的3倍,成为发布教育政务信息、解读教育政策、展示教育形象的重要平台,公众参与度和社会影响力得到较大提升。

5. 不断加大信息公开工作指导和监督检查力度。编辑出版了《〈高等学校信息公开办法〉读本》,对办法条款进行了深入细致的解读,为高校信息公开工作人员提供了详细的操作指南。组织开展了教育系统保密审查工作专项检查,要求教育系统根据《教育部办公厅足彩胜负14场进一步做好信息公开保密审查工作的通知》要求,进一步规范信息公开保密审查工作。开展直属高校信息公开工作专项检查,发布了《教育部直属高校贯彻落实<办法>一周年总体情况综述》。

二、政府信息主动公开情况

2011年,教育部主要通过部门户网站、《教育部公报》、《中国教育年鉴》、新闻发布会、新闻通气会等方式公开政府信息,同时充分利用网站平台与公众互动。

1. 通过门户网站公开信息情况。

一是通过信息公开专栏主动公开公文类信息504条,其中位列前五位的信息是:干部人事人才类143条,占28.4%;高等教育类89条,占17.7%;发展规划类57条,占11.3%;职业教育与成人教育类52条,占10.3%;基础教育类48条,占9.5%。截至2011年底,专栏访问量已达55万次,日均点击率近1500人次,较之于2010年的1400人次略有上升。二是通过网站公开了2011年部门预算、“三公经费”财政拨款情况和2010年部门决算,并发布2010年全国教育经费执行情况统计公告,接受社会公众监督。三是制作《推进义务教育均衡发展专题》、《全国人大常委会教育规划纲要专题询问》等专题专栏16个,通过文字、视频、图表等多种形式共发布文件、动态消息、政策解读等各类信息72篇次。四是通过网站公开干部人事人才工作信息,严格按要求发布机关、直属高校、直属单位和驻外教育处组领导干部的任免信息,全程公开公务员考录信息,及时公开全国教书育人楷模评选等工作信息。五是通过英文版门户网站发布新闻、图片、文件、名单等各类信息30余篇次。

2. 通过《教育部公报》、《中国教育年鉴》公开信息情况。

2011年我部共刊发《教育部公报》12期,公开政府信息166条。出版发行了《中国教育年鉴(2010)》,发布上一年党和国家领导人出席重要教育活动的报道或综述,教育部领导足彩胜负14场教育工作的重要讲话或专文,年度教育工作要点,教育发展统计,教育综合管理,教育人事管理,教育财务与统计等重要文件和统计信息。

3. 通过新闻发布会、新闻通气会公开信息情况。

2011年我部共举办新闻发布会6场、新闻通气会13场,中央媒体刊播教育报道万余篇。新闻发布会、通气会的主要内容包括:一是重大教育政策,如学前教育三年行动计划和国家学前教育重大项目、“高等学校本科教学质量与教学改革工程”等;二是教育改革发展成就,如介绍《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》发布实施一年来贯彻落实情况、我国教师队伍建设进展等;三是教育部重要工作部署,如联合有关部委利用社会资源开展中小学社会实践活动和开展“学业?负担?兴趣?责任大家谈”活动、开展“中国大学视频公开课”情况、发布《高等学校章程制度办法》等规章,推动现代大学制度建设的工作布置等;四是教育工作最新动态,如介绍2011年教师节系列活动、第六届高等学校教学名师奖、第14届推普周活动、2011年全国职业院校技能大赛等。

4. 网上留言答复和在线互动情况。

2011年共处理网民各类政策咨询12200余人次,处理网民邮件2900余封,比2010年有较大增加。此外,在门户网站开设“教师之歌”您最喜爱的教师歌曲征集评选活动,共吸引3721人参与投票,获得有效选票5723张。

三、政府信息依申请公开情况

1. 申请情况。

2011年1月1日至2011年12月31日,我部共收到公民、法人和其他组织通过各种形式提出的信息公开申请85件,其中有效申请81件。受理的81件有效申请中,从申请的主体看,中国公民提出的申请80件,外籍在华人士提出的申请1件。从申请方式看,当面申请14件,占17.28%;以电子邮件方式申请45件,占55.56%;以信函方式申请9件,占11.11%;以传真方式申请13件,占16.05%。从申请的内容看,涉及招生就业的16件,占19.75%;涉及教育机构设置的8件,占9.88%;涉及历史信息的6件,占7.41%;涉及教育综合管理的21件,占25.93%;涉及教师待遇的8件,占9.88%;涉及教育统计信息的14件,占17.28%;涉及教育收费的1件,占1.23%;涉及少数民族教育政策的1件,占1.23%;涉及工龄计算的3件,占3.7%;其他3件,占3.7%。申请内容涉及教育部16个业务司局。

2. 答复情况。

受理的81件申请已全部按时答复申请人。其中“同意公开”的54件,占申请总数的66.67%;“部分公开”的2件,占申请总数的2.47%,“不予公开”的5件,占申请总数的6.17%,“不属于本行政机关公开或者该信息不存在”的20件,占申请总数的24.69%。

四、政府信息公开咨询情况

2011年,我部政府信息公开受理中心共接待500余人次电话及当面咨询,共处理门户网站政府信息公开意见箱中的信件1285件,其中与信息公开有关的信件51件。答复从部长信箱转来的信息公开咨询2件。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2011年,没有因依申请公开信息收取或减免费用情况。

六、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况

2011年,没有因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况。

七、存在的主要问题和改进措施

在继续深入推进工作的同时,我们也清醒地认识到,目前我部政府信息公开工作仍存在薄弱环节,信息公开培训和业务指导力度仍需加强,公开的内容和形式还需进一步拓展,信息公开有关配套制度有待完善。

2012年,我部将继续深入贯彻落实《条例》和两办《意见》,不断强化部机关政府信息公开内涵建设,加强对直属单位和学校信息公开工作的分类指导和督促检查,统筹推进政务服务,将教育信息公开工作不断引向深入。

1. 增强服务意识,不断提升政府信息公开工作水平。组织教育系统信息公开培训,加强信息公开工作交流,进一步提高信息公开一线工作人员素质。

2. 注重公开实效,进一步提高政府信息公开的效率。开展机关存量公文清理工作,拓展主动公开的内容和形式,积极回应社会关切。逐步完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施。进一步增强门户网站、公报公告等政务公开平台的快捷性、互动性和便利性。

3. 完善制度体系,着力强化教育信息公开制度的落实。研制高校财务、招生等信息公开办法。启动高校信息公开考核评估指标体系研究工作。全面落实章程及法律法规草案网上公开征求意见工作。采取多种方式狠抓制度落实。

(来源教育部网站)

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