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长春市绿园区2011年政府工作报告

发布时间:2011-11-23 14:42来源:绿园发布
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  ——2011年11月23日在区十七届人大一次会议上

  区长 孙英利

  各位代表:

  现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议;并请列席会议的同志提出意见。

  一、过去五年政府工作简要回顾

  区十六届人大一次会议以来,区政府在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大和区政协的监督支持下,团结和带领全区人民,凝心聚力,真抓实干,圆满完成了本届政府确定的各项任务,全区经济社会实现持续快速健康发展。

  ——过去五年,我们立足科学发展,综合经济实力大幅跃升。2011年,新口径地区生产总值预计完成175亿元,按可比口径比2006年增长3.4倍,年均递增34.5%。新口径规模以上工业总产值预计完成173亿元,按可比口径比2006年增长3.9倍,年均递增37.4%。第三产业增加值预计完成74亿元,比2006年增长3倍,年均递增32%。农业总产值预计完成7.8亿元,比2006年增长24.5%,年均递增4.5%。全口径财政收入预计突破30亿元,比2006年增长3.6倍,年均递增35.7%。可用财力预计突破15亿元,比2006年增长3.2倍,年均递增33.2%。

  ——过去五年,我们突出加快发展,招商引资和项目建设取得历史性突破。成立了长春轨道交通装备产业开发区、长春西部新城开发区、长春绿园服务业经济区、长春皓月清真产业园区,工业园区“七通一平”面积达到20平方公里,“七大平台”支撑和集聚作用日渐增强。累计引进到位内资252亿元,实际利用外资2.03亿美元,新建投资3000万元以上项目442个,完成固定资产投资711.4亿元。长客高速列车制造基地、长春汽车冲压件等一批“两车”制造配套项目建成投产,中机(长春)物流科技园、吉林省车家国际汽车贸易园、长春海吉星农产品物流中心等一批物流项目相继引进落位,华天大酒店、开元名都大酒店、关东文化园、欧亚春城购物中心等一批服务业项目投入运营,华瀚四季、新奥蓝城等一批精品楼盘相继建成,地产开发累计完成1273万平方米。

  ——过去五年,我们致力和谐发展,人民群众生活水平持续提高。在全国率先成立了民生工作局,构建了覆盖全区的民生服务网络。城乡居民收入稳步增长,预计到2011年年末,城镇居民人均可支配收入达到20400元,农民人均纯收入达到7600元,分别是2006年的2倍和1.7倍。累计开发城镇就业岗位6.2万个,帮助9.3万人实现就业再就业,安置残疾人就业1715人,实现农村劳动力转移就业1.5万人次。累计改造棚户区848万平方米,建设保障性住房1026套,改造农村泥草房603座,通过实施楼道整饰、“暖房子”改造、楼道亮化、老旧散小区改造等一系列惠民措施,城乡居民居住条件得到明显改善。社会保障救助体系不断完善,城乡低保实现动态管理下的应保尽保,新型农村合作医疗参合率达到99%以上,城镇居民基本医疗保险实现全覆盖,累计发放低保金、爱心救助基金、低保代金券1.49亿元。

  ——过去五年,我们注重统筹发展,城乡面貌发生深刻变化。城市化进程快速推进,建成区面积达到45平方公里。编制完成了西部新城控制性和修建性详细规划,西客站站房、交通换乘中心等重点工程和站前路、南阳路等基础设施配套建设全面启动。累计新建改造西四环路、西安大路等40条街路,改造铺装青荫路等605条巷道,城区“六横七纵”路网框架基本形成。累计投资3亿元,高标准完成了长白、长农公路绿化长廊等绿化彩化工程,城区公共绿地面积达到1152公顷,绿化覆盖率比2006年提高3.8个百分点,城区绿化工作连续八年在全市综合评比中位居首位。先后完成了串湖水系治理和天嘉公园、林园、立交桥三园、正阳广场建设改造任务,亮化了长白公路、景阳大路等6条街路和锦江广场及周边区域,生态环境和景观效果明显改善。累计建设改造精品街路、标准化街路、特色街路10条,整饰门面牌匾4069块,建设景观围墙4091延长米,普阳街、青年路成为全市特色样板街路。圆满完成了哈大铁路、四环路等重点工程征地拆迁任务,累计拆除违法建筑440万平方米。探索建立了市容环卫网格化管理机制,城区道路机械化清扫率达到47%。编制了合心生态卫星城镇控制性详细规划和概念性城市设计,启动了农村村屯环境综合整治试点工作,投资1510万元新建11座农村移动式垃圾箱站,建立了“屯保洁、村集中、镇管理、区统运”的农村环卫管理模式。累计完成农村造林284.8公顷,森林覆盖率达到12.1%,集体林权制度改革顺利完成。畜牧业规模化养殖不断壮大,标准化牧业小区发展到10个。累计建设改造村屯道路350公里,通过实施农村安全饮水、户用沼气、生态卫生厕所等建设工程,有效改善了农村生活环境。

  ——过去五年,我们着眼协调发展,社会事业迈出较大步伐。围绕创建全国卫生城和文明城,深入开展群众性精神文明创建活动,城乡居民文明程度整体提高。累计实施省级以上科技项目132项,与长春工业大学、北京交通大学建立了战略合作关系,为经济发展提供了智力支持。教育均衡度不断提高,办学条件明显改善,累计投资4亿元,完成了自闭症学校、锦程学校等13所学校建设任务,对23所学校进行了抗震加固改造,全区中小学教育教学装备水平全部达到国家标准。卫生综合服务能力明显增强,投资8000万元,先后完成了区医院、区中医院、区妇幼保健院、青年和同心社区卫生服务中心以及11所农村社区卫生服务站新建、扩建任务,基本药物制度改革实现全覆盖,健康城市创建活动取得阶段性成果。22个农家书屋全部达到国家标准,累计开展各类文体活动500余场次,极大地丰富了城乡居民业余生活。计划生育幸福家庭创建活动全面启动,低生育水平持续稳定,出生人口素质整体提高。农村社区服务用房平均达到1500平方米,城市社区服务用房标准化改造全面启动。探索建立了“代理儿女”等亲情关爱模式,社会化养老福利机构发展到47家。“双拥”共建活动收效明显,国防教育和国防后备力量建设全面加强。第六次全国人口普查顺利完成,人防工程开发、价格监督管理、公共机构节能、妇女儿童、电子政务、民族宗教、侨务外事等工作实现整体提升。

  ——过去五年,我们围绕保障发展,政府自身建设显著增强。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,认真执行区人大及其常委会的决议和决定,人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量逐年提高。剥离街道经济职能,街道社会管理、公共服务和改善民生能力显著增强。诚信服务型绿园创建活动收到明显成效,发展环境进一步改善。法治绿园创建活动扎实推进,“五五”普法和“四五”依法治区工作顺利通过省里验收。全面开展“安全建设年”活动,强化社会治安综合治理,妥善解决群众来信来访和市长公开电话投诉问题,社会秩序保持稳定。切实加强安全生产监管,不断建立健全应急处置机制,突发事件应对能力进一步增强。认真落实党风廉政建设责任制,强化审计监督和效能监察等内部约束机制,政行风进一步好转。深入开展“创先争优”、创建“三满意”机关、学习实践科学发展观等活动,政府推动发展、服务民生、促进和谐的能力进一步提高。

  各位代表,回顾五年历程,我们的发展理念更加科学,发展思路更加清晰,发展目标更加明确,发展举措更加务实,奠定了转型升级、加速提升的坚实基础,开启了推进快发展、创造新生活的崭新征程。五年的辉煌成就,得益于市委、市政府和区委的坚强领导,得益于区人大、区政协的有效监督和鼎力支持,得益于历届政府班子打下的良好基础,得益于人大代表、政协委员、社会各界及全区60万人民的携手并进和无私奉献。同时,我们也欣喜地看到,长春西新经济技术开发区经过6年发展,取得了令人瞩目的成就,成功晋升国家级开发区,对绿园的辐射拉动作用日益增强。在此,我代表区人民政府,向所有关心、支持、参与绿园发展建设的广大干部群众和各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和不足,主要是服务业发展相对滞后,改善民生任重道远,维护社会稳定的任务异常艰巨,政府自身建设有待进一步加强,我们决心在今后工作中认真加以解决。

  二、未来五年工作思路和奋斗目标

  各位代表,今天的绿园,经济发展已经步入加速期,人民生活已经进入提升期。新的形势、新的任务要求我们,未来五年,经济社会发展必须依托“三大引擎”,建设“七大平台”,构建二三并重、城乡统筹发展格局,实施经济工作专业化、服务民生具体化、城乡管理精细化、平安稳定长效化,打造中国行走机械制造配套区,现代服务业集聚区,生态宜居、幸福和谐城区,经济发展环境优良区,努力建设繁荣幸福和谐新绿园。各项主要经济指标年均保持30%左右的增长速度。到“十二五”末期,实现三个1000亿,两个500亿,一个100亿。即:工业总产值1000亿,三产服务业营业收入1000亿,固定资产投资累计1000亿;国内生产总值500亿,引进内资累计500亿;全口径财政收入100亿。

  未来五年,我们将按照区委推进快发展、创造新生活的战略部署,把加快发展作为第一要务,把改善民生作为第一目标,把维护稳定作为第一责任,千方百计求发展,尽心竭力谋民生,全力以赴促和谐。

  (一)坚持以经济建设为中心,加快发展方式转变,全力打造繁荣绿园。把经济建设摆到政府工作的首要位置,依托“三大引擎”和“七大平台”,狠抓招商选资和项目建设,积极打造发展新优势。绿园经济开发区集中引进轨道客车核心配套企业,本地配套率达50%以上。西新工业集中区重点发展汽车配套和整车生产,建设特色鲜明的汽车零部件产业基地。西部新城重点推进城市综合体、总部经济、星级酒店等重大项目建设,现代服务业集聚优势初步显现。旧城重点推进传统商贸业转型升级,加快打造商圈和特色街路,形成浓厚商业氛围。生态商住带做足生态文章,突出宜商宜居,打造人与自然和谐的商住一体区域。物流发展带加快建设以汽车、农产品、农机为特色的区域性物流中心,构筑高端物流产业集群。皓月清真产业园区大力发展食品加工、生物制药、皮革物流,打造世界级清真产业基地。关东文化园做大、做优、做精,形成独具特色的文化产业。

  (二)坚持以改善民生为目标,持续加大财政投入,全力打造幸福绿园。把改善民生、服务民生作为政府工作的出发点和落脚点,完善办事平台,畅通民情渠道,着实服务载体,全区新增财力的80%用于改善民生,加大低保户、残疾人、空巢老人、计生特殊家庭、4050人员等困难群体、优抚群体、特殊群体的帮扶力度。注重教育均衡,发展学前教育、职业教育和特色教育,切实解决入园难问题。打造城乡居民“十分钟就医服务圈”,实现社保、医保全覆盖。开展丰富多彩的文体活动,人人都有一技健身本领,抢占儿童和养老事业制高点。弘扬遵纪守法、诚实守信、文明守规,倡导少生优育、尊老爱幼、睦邻亲友,崇尚尊重科学、劳动光荣、乐于奉献。深入开展文明城区创建活动,满足不同群体更高层次需求,让城乡居民生活得更有尊严、更有质量、更有品位。

  (三)坚持以统筹发展为方向,加强城乡建设管理,全力打造生态宜居绿园。把统筹城乡一体化发展作为突破口和切入点,建管并举,突出特色,打造精品,彰显文化,提升品质。旧城改造拆旧建新、脱胎换骨,西部新城高点打造最具潜力、最具活力、最具特色的长春城市副中心,合心生态卫星城镇建设长客职工的后花园和一汽职工的郊游园,西新镇打造设施齐全、功能完备的特色卫星城镇,城西镇加快城市化进程。改造城乡基础设施,统筹推进地产开发,同步绿化美化亮化,拉开城市框架,提升承载能力。依托水面、水系和湿地,建设合心湖、雁鸣湖、同心湖等五大主题公园和哈大高铁、绿园明渠、翟家明渠三大生态景观带,实施雕塑进小区、进广场、进公园,体现生态特色,提升人文底蕴。突出城乡精细管理,综合整治市容环境,全面推行物业管理,不断完善公用设施,让绿园的天更蓝、水更清、地更绿、路更畅,改变城乡面貌,提升整体形象。

  (四)坚持以创新社会管理为重点,保障社会安全稳定,全力打造和谐绿园。把维护社会安全稳定作为政府工作的一项长期任务,从机制和源头上化解社会矛盾。加强和创新社会管理,强化基层服务能力,夯实基层管理基础。进一步完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局,扎实构建“大街道、小社区”社会管理网络,每个社区的服务人口控制在6000人以内,社区总数达到100个。加强小区、屯民生工作室建设,缩小服务半径、畅通民情渠道、建立民调组织,把矛盾化解在基层。完善社会稳定风险评估体系,建立大接访长效机制,妥善解决群众反映强烈的突出问题。转变工作方式,讲究工作艺术、创新工作方法、追求工作成效。进一步加强社会防控体系建设,组建专群联防队伍,加强重点人群服务管理,抓好安全生产,强化食品监管。推动民主法制,严格依法行政,营造“绿园一家亲、幸福一家人”的浓厚氛围,不断提高群众的安全感和满意度。

  三、2012年政府工作安排

  2012年,是新一届政府肩负新使命、谋求新发展的开局之年,也是落实“十二五”规划的关键之年。我们将按照区第四次党代会的总体要求,在科学发展观的引领下,合力破解制约发展的“瓶颈”问题,在项目建设中扩大总量、加快发展,在加快发展中转变方式、提升实力,在提升实力中建好城市、改善民生,推进绿园经济社会更好更快发展。

  主要预期目标是:新口径地区生产总值达到228亿元,全口径财政收入达到39亿元,新口径规模以上工业总产值达到225亿元,新口径固定资产投资达到168亿元,其中工业固定资产投资达到80亿元,各项主要指标增幅达到30%以上,引进内资90亿元,实际利用外资5500万美元。

  按照上述发展思路和目标,2012年我们将着力抓好以下九个方面工作:

  (一)注重招商选资,着力提高引进项目质量。围绕“两车”配套、现代服务业、农产品加工业,深度谋划包装100个亿元以上项目。瞄准世界500强、国内500强等实力型企业,转变招商理念和方式,突出招商选资,强化产业链招商、政企联合招商,引进一批战略投资者和占地面积小、带动能力强、科技含量高、成长性好的项目,做大做强优势产业。灵活招商手段,精心策划招商活动,分类开展小分队招商、点对点招商、展会招商、中介招商、以商招商,提高招商成功率,引进投资亿元以上项目55个。积极探索“政产学研用”协同创新发展之路,加强与北京交大、长春工大等高校的紧密联系,做好资源对接,加快科技成果和先进技术引进,实现引资与引智同步推进。完善服务功能,优化投资环境,建立顺畅的投诉受理和处理反馈机制,扶持中小型企业发展壮大。

  (二)狠抓项目建设,着力壮大工业经济规模。轨道客车产业园要重点抓好日立永济、坦达座椅等10个投资亿元以上轨道客车配套项目建设,福伊特城铁变速箱、通途客车等10个项目建成投产。西新工业集中区要重点抓好一汽四环长拖农用车、汽车电路线束、顺华焊接生产线等15个投资亿元以上整车及汽车零部件项目的开工建设,确保一汽四环变速箱等8个退城进区企业落位集中区。编制长春皓月清真产业园区概念性规划和控制性详细规划,启动基础设施建设,引进一批入园清真企业。着力抓好园区基础设施建设,完成轨道客车产业园供水并网和开园66千伏输变电工程建设,新建西新工业集中区供水管网系统和新十路等道路及排水工程,增强园区承载能力。集约利用土地资源,压缩建设用地指标供给。严格履行用地申报程序,依法查处违法占地行为,切实保护土地资源。

  (三)突出优化升级,着力提升服务业发展水平。编制全区服务业发展规划,明确服务业空间布局和区域定位。积极推进车家国际汽车贸易园、长春海吉星农产品物流中心、一汽大众整车物流园、大连保顺物流等物流项目建设和四季青市场扩建改造,全力打造以行走机械和农产品物流为特色的区域性物流中心。重点抓好吴中城市综合体建设,积极促进宝龙城市综合体、吉大一院综合医院、东北燃气总部等项目引进落位,启动建设“两湖一带”、春童小镇、高尔夫球练习场等重点项目,做好人民日报社吉林分社网络信息大厦项目前期审批工作,争取年内开工建设。完成“德爱孝敬”养老服务村项目控详规编制工作,引进开发建设主体,适时启动开发建设。着力破解房屋征收拆迁难题,稳步推进房地产开发进程,房地产开工面积达到420万平方米,建设棚户区回迁房35万平方米。编制关东文化园产业规划和2平方公里建设规划,扩大关东文化园发展规模,拉动文化产业向规范化、特色化发展。

  (四)强化“三农”工作,着力推进新农村建设。规划建设合心永跃、新农家、东安3个蔬菜产业园区,推进新农家和东安甜瓜基地、岳家葡萄采摘园等生态农业项目建设,提高农业综合产出效益。围绕果蔬、食用菌、生猪等种养业,培育一批产业化龙头企业,带动农民增收致富。鼓励规模化、清洁化养殖,加快健康养殖小区建设。抓好农产品质量安全检测中心建设和新凯河堤坝等除险加固工程,完成农村植树造林40公顷。加大农村村屯环境综合整治投入力度,深入开展“清洁乡村、美化家园”活动,组织实施道路硬化、村屯绿化、清洁能源、生态厕所等农村环境整治工程,进一步改善村屯面貌。

  (五)切实改善民生,着力提高人民群众生活质量。不断加大民生投入,保证80%新增财力用于改善民生。落实就业创业扶持政策,积极开发就业岗位,新增城镇就业1万人,安置残疾人就业260人,城镇登记失业率控制在4%以内,城镇居民人均可支配收入达到23460元,农民人均纯收入达到8510元,同比分别增长15%和12%。扩大社会保险覆盖面,全面推进城镇无保障居民养老保险和新型农村社会养老保险,城镇居民医疗保险达到13.4万人,新型农村合作医疗推行即时结算。完善社会救助体系,扩大就医、就学、残疾人康复等救助范围,保障特困家庭、空巢老人、残障人员、孤残儿童等弱势群体基本生活。高度关注人口老龄化问题,建设1所400张床位的公办养老机构,加大扶持服务力度,推行社会化养老服务。完成990套保障性住房建设,改善低收入家庭居住条件。继续实施“暖房子”和老旧散小区改造工程,完成3个老旧散小区和200万平方米老旧楼体外立面整修及节能改造,并网改造20个小锅炉房。全部拆除D级危房,妥善安置居民。解决好弃管小区和无物业管理小区的物业管理问题,使城市居民享受到均等的公用事业服务。

  (六)坚持建管并举,着力打造生态宜居城区。探索集体土地征收模式,加快西部新城征地拆迁进程,力争完成85%拆迁量,抓好15万平方米回迁房建设,积极推进南阳路、新西三环路等街路及相关配套设施建设,做好哈大高速客运铁路联调联试和西客站站房、交通换乘中心投入运行的各项准备工作,适时组织实施西客站周边区域围挡工程。积极引进开发建设主体,启动合心生态卫星城镇核心区主次干道、市政公用设施、农民回迁房、合心湖景观工程建设。争取市里支持,完成青林路、新竹路、万昌街等15条街路建设改造任务。抓好绿化彩化和园林景观建设,新建20个景观雕塑,绿化改造长郑公路出城口,新植1条街路、13块绿地,完成20处平面彩化和10处立体彩化任务,新增绿地30公顷。继续开展市容环境综合整治行动,建设迎宾路等3条标准化街路,坚持疏堵结合,打好市场外溢、露天烧烤、违法建筑等10项攻坚战。全面落实“门前三包”责任区制度,强化街路、商圈等重点区域市容环卫监管,继续扩大街道机械化清扫覆盖率,逐步建立市容环卫长效化管理机制。

  (七)优化公共服务,着力发展各项社会事业。坚持质量立校、特色兴校,积极推进名师名校建设。加快师资力量的城乡交流、校际交流,推进教育均衡发展。完成朝鲜族小学、中小学生社会实践基地和3所幼儿园建设任务,改造78中学、四季青小学等学校的硬件设施。确立自闭症学校办学模式,实现招生办学。加快城乡卫生服务机构标准化建设,新建改造林园、春城社区卫生服务中心、合心镇医院和景阳社区卫生服务站。加强基本药物制度实施情况监管,强化公共卫生监督和疾病预防控制,启动国家基本职业卫生服务试点工作。深入开展健康城区创建活动,提高城乡居民健康行为养成率。完成国家公共文化服务体系示范区达标建设,组织开展百场群众文体活动,丰富城乡居民生活。进一步稳定低生育水平,不断提高出生人口素质,抓好流动人口计划生育服务,全面开展计划生育幸福家庭创建活动。全力推进城市薄弱社区改造,“七·一”前现有社区服务用房全部达到500平方米以上。做好国防动员、双拥共建和民兵预备役工作,启动区级地下人防指挥所建设,积极推进妇女儿童、民族宗教、侨务外事、电子政务、方志修编、价格监督、公共机构节能等各项事业健康发展。

  (八)强化社会管理,着力营造和谐发展环境。切实加强社会管理创新,深入开展“平安绿园”创建活动,健全完善治安防控体系建设,严厉打击违法犯罪活动,加大“打四黑除四害”和“追逃清网”力度,不断增强人民群众的安全感。加强安全能力建设,组织开展“十小场所”清查活动,彻底整改安全隐患,建立食品安全监管机制,切实保护人民群众生命财产安全。健全应急反应机制,提高公共突发事件处置能力。完善社会稳定风险评估机制,加强信访稳定工作基层基础建设,从源头上预防和控制群体性事件发生。健全信访工作机制,引导群众合理合法表达利益诉求,妥善处置群众来信来访和市长公开电话投诉,积极化解各类矛盾,维护社会和谐稳定。

  (九)加强自身建设,着力提高施政水平。坚持为民执政,把人民群众的利益高高举过头顶,多想群众冷暖,多思百姓疾苦,多谋人民利益,竭尽全力为群众解难题、办实事、谋实惠。坚持务实勤政,讲实话、用实招、办实事、求实效,多一些干好工作的执着和拼搏,多一些埋头苦干、不计得失的奉献精神,多干打基础的事,多干对长远发展起作用的事,用务实的作风、求实的态度和扎实的工作取信于民。坚持科学理政,一切从实际出发,尊重客观规律,注重调查研究,完善重大决策规则和程序,广泛听取各方面意见和建议,提高政府超前谋划、科学决策的能力。坚持依法行政,自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,积极开展“法治绿园”创建活动,深入推进政务公开,努力打造阳光政府。坚持廉洁从政,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,严格执行重大事项报告制度,切实加强审计监督和效能监察,匡正政府系统作风,以清廉的政风、优良的行风树形象、促发展。

  各位代表!新的征程,任重道远,新的目标,催人奋进。我们要在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结和带领全区人民,坚定信心,凝心聚力,真抓实干,奋力拼搏,为建设繁荣幸福和谐新绿园而努力奋斗!

   

 

 

  附:政府工作报告名词解释

  1、新口径经济指标

  新口径地区生产总值是指国家统一对各地2010年地区生产总值进行系数折算,2010年我区地区生产总值完成基数由147亿元折算为134亿元,2011年任务基数由191亿元调整为175亿元。新口径规模以上工业总产值是指从2011年起,规模以上工业总产值统计口径由500万元提高至2000万元,2010年我区规模以上工业总产值完成基数由162.5亿元相应调整为133亿元,2011年任务基数由211亿元相应调整为173亿元。新口径固定资产投资是指从2011年起,固定资产投资统计口径由原50万元提高至500万元,2010年我区固定资产投资完成基数由189亿元相应调整为99亿元,2011年任务基数由227亿元相应调整为129亿元。

  2、七通一平

  是指土地(生地)在通过一级开发后,达到可以进场施工建设的条件,包括通给水、通排水、通电、通讯、通路、通燃气、通热力以及场地平整。

  3、三大引擎

  是指拉动全区经济发展的三个重要“引擎”,即:轨道客车,一汽集团及长春西新经济技术开发区,西客站。

  4、七大平台

  是指全区规划建设的“两城、两带、两区、一镇”七大发展平台,即:三环以内的旧城,西部新城,三四环之间的生态商住带,四环与绕城高速公路之间的物流发展带,长春轨道交通装备产业开发区(长春绿园经济开发区),长春绿园西新工业集中区,合心生态卫星城镇。

  5、两车

  是指轨道客车和汽车产业。

  6、暖房子

  是指“暖房子”改造工程,通过加强热源建设、陈旧管网改造和既有建筑节能改造、老旧楼体外立面整修,同步实施撤并小锅炉等配套供热设施改造工程,完善体制机制建设,加强政府监管,提高供热保障能力和房屋保暖能力。

  7、六横七纵

  是指建成区路网框架。“六横”即南阳路、景阳大路、皓月大路、西安大路、新竹路、青岗路,“七纵”即翔运街、普阳街、正阳街、春城大街、和平大街、西三环路、西四环路。

  8、代理儿女

  是指创新空巢老人亲情关爱模式,采取双方自愿、灵活多样的形式,由党员、机关干部、人大代表、政协委员、志愿者与空巢老人实行“一对一”、“一对多”、“团队对一”、“部门对一”,建立“代理儿女”与空巢老人的长期关爱联系,以精神慰藉、生活照料、物质慰问为主要内容,增强彼此情感,让空巢老人感受到“儿女”就在身边。

  9、构建二三并重、城乡统筹发展格局

  是指第二产业、第三产业并重发展,形成工业、服务业“双拉动”格局。同时,更加注重农村发展,解决好“三农”问题,以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展,逐步改变城乡二元结构,缩小城乡差距,实现农业和农村经济的全面协调可持续发展。

  10、计划生育特殊家庭

  是指只生育或只收养一个子女,其子女死亡或伤、病残三级以上的计划生育家庭。

  11、十分钟就医服务圈

  是指卫生服务机构的覆盖范围,居民出行10分钟即可抵达就近的卫生服务机构就医。

  12、政产学研用

  “政”指政府,“产”指企业,“学”指高等院校,“研”指科研机构,“用”指应用。总体是指政府引导、生产、学习、科学研究、实践运用的系统合作工程,结合企业技术研发资源、高校师资教学研讨、政府研究机构,共同立项一个或数个研究开发项目,为产业发展提供人才和智力支持,促进教育科研机构的科学研究、成果转化和人才培养。

  13、两湖一带

  是指位于西部新城区域内的同心湖、兴隆湖,规划对“两湖”实施高标准改造,“两湖”之间以60—80米宽的绿化廊带连接。

  14、新型农村社会养老保险

  是指国家继实行农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的基本模式,由各级财政对农民进行直接补贴。

  15、D级危房

  根据建设部《危险房屋鉴定标准》,按照房屋危险程度鉴定等级划分,D级是指承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房。

  16、基本药物制度

  是指国家将基本药物全部纳入基本医疗保障药品目录,对基本药物目录制定、生产供应、采购配送、合理使用、价格管理、支付报销、质量监管、监测评价等多个环节实施有效管理的制度。可以改善目前的药品供应保障体系,报销比例明显高于非基本药物,降低个人自付比例,用经济手段引导群众首先使用基本药物,保障群众安全用药。

  17、十小场所

  是指存在治安与消防隐患的小商场、小学校(幼儿园)、小医院诊所、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业、小公寓。